住房品质关乎千家万户的幸福感
。老旧住房自主更新 、原拆原建，改变了政府主导的旧改模式 ，缓解了改造的资金压力
，让更多人住上了“好房子 ”。

目前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 。当前和今后一个时期的城市工作 ，以推动城市高质量发展为主题
，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手
。2025年8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出 ，“支持老旧住房自主更新
、原拆原建。
”

相较于传统的老旧小区改造方式，老旧住房自主更新、原拆原建模式尚在探索阶段
，实践中面临一系列新情况新问题 。唯有瞄准症结开“药方”，才能更好地满足群众需要
。

凝聚共识 ，在自主协商上下功夫。老旧住房更新
，难在诉求多元 。有的居民渴望改善却“囊中羞涩 ”；有的居民已购置新房，不愿再为老房子费心；有的居民希望政府主导拆迁……解决之道在于以协商促共识
。既要寻求民意“最大公约数
” ，也要发挥政府引导作用
，搭建多元协商平台。依托居民组建的自主改造委员会等多种形式，将更新意愿转化为行动合力 。

直面难题 ，在资金筹措上做文章。自主更新
，“钱从哪里来”是关键
。建立“居民出一点 、企业投一点
、产权单位筹一点、政府支持一点 ”等多渠道投入机制，是破解这一瓶颈的有益探索。围绕居民关心的商业贷款办理 、住房公积金提取等问题推出务实举措 ，通过项目奖补
、引入社会资本等方式充实改造资金
，方能构建起长期可持续的城市更新生态 。

破立并举，在改革创新上出实策
。过去城市增量扩张时期形成的政策制度 ，很多已不适应形势发展需要，要以改革的思路调整优化。老旧住房原拆原建
，受客观条件等制约，部分既有标准规范难落地；在规划许可、施工审批等环节 ，也常面临审批部门多 、流程长
、手续复杂等现实问题 。破解难题
，离不开先行先试
。因地制宜适度调整建筑间距、建筑面积等规范要求，政策制度才能更贴近实际；推进简化流程 、并联审批 ，则有助于压缩时限、提高效率
，让好政策更快落地见效。

自主更新
、原拆原建，居民既是主动参与者 ，也是直接受益者 。践行以人民为中心的发展思想
，让更多群众从“住有所居”迈向“住有优居
”，城市也将因此注入更加澎湃的生机活力
。（王永战）

《人民日报》（2026年03月13日第13版）